+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Реорганизация учреждения путем присоединения бюджетных организаций

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Реорганизация бюджетного учреждения в форме присоединения является одним из вариантов повышения эффективности работы. Государство реализует свои полномочия собственника бюджетного учреждения различными способами, в том числе оптимизацией деятельности и управления ГУПов, сокращением численности и структуры штатов. Присоединение позволяет ликвидировать неэффективные учреждения, расширить сферу деятельности путем укрупнения бюджетной организации. Наличие у бюджетного учреждения только одного собственника в лице государства позволяет провести указаннуюпроцедуру в строгом соответствии с задачами, предусмотренными учредительными документами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и рационального использования государственной собственности органами исполнительной власти проводятся мероприятия по изменению структуры министерств и ведомств, сокращению числа учреждений, находящихся в их ведении, передаче учреждений из одного ведомства в другое, передаче учреждения одного уровня бюджета другому. Чаще всего в последнее время в бюджетных учреждениях сокращается количество филиалов посредством их ликвидации, присоединяются одни учреждения к другим с целью их укрупнения для сокращения управленческого аппарата, а также преобразование учреждений одной формы собственности в другую.

Как проводится реорганизация бюджетного учреждения путем присоединения

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и рационального использования государственной собственности органами исполнительной власти проводятся мероприятия по изменению структуры министерств и ведомств, сокращению числа учреждений, находящихся в их ведении, передаче учреждений из одного ведомства в другое, передаче учреждения одного уровня бюджета другому.

Чаще всего в последнее время в бюджетных учреждениях сокращается количество филиалов посредством их ликвидации, присоединяются одни учреждения к другим с целью их укрупнения для сокращения управленческого аппарата, а также преобразование учреждений одной формы собственности в другую. Кроме того, очень часто учреждения за годы своего существования "обросли" так называемыми непрофильными подразделениями.

В основном это детские оздоровительные лагеря, профилактории, детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе высших учебных заведений, силовых ведомств, учреждений культуры и т.

Все мероприятия, в том числе по изменению ведомственной подчиненности и передаче учреждения бюджету другого уровня принято называть реорганизацией, тем не менее это не так. При реорганизации всегда происходит или увеличение количества юридических лиц выделение и разделение , или их уменьшение слияние, присоединение. Передача учреждения от одного главного распорядителя бюджетных средств к другому реорганизацией не является. Кроме того, понятие реорганизации очень часто путают с понятием ликвидации учреждения.

Самым главным отличием этих двух мероприятий является наличие правопреемственности. При реорганизации юридического лица предусмотрена правопреемственность по всем активам и обязательствам ч.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам ч. Реорганизация юридического лица осуществляется по решению участников либо уполномоченного органа юридического лица п.

В отношении бюджетных учреждений все реорганизационные и ликвидационные мероприятия проводятся только по решению учредителя и с согласия собственника. Реорганизация может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования ч. К одной организации А присоединяется другая организация или несколько организаций Б, Б2, Б3.

Организация одного вида преобразуется в организацию другого вида, то есть меняет организационно-правовую форму. Главным вопросом реорганизации или ликвидации учреждения становится право на "наследование" активов включая имущество, денежные средства и дебиторскую задолженность и обязательств такого юридического лица.

Единая нормативная база по отражению в бюджетном учете информации о фактах хозяйственной деятельности, ставших следствием проведения реорганизационных процедур, в настоящее время отсутствует. Документы, которые должны быть оформлены в ходе подготовки передаточного акта и являться его неотъемлемой частью, а также порядок их заполнения утверждены различными приказами Минфина России и в большинстве своем распространяются только на федеральные государственные учреждения.

Отсутствие единого документа, регламентирующего порядок проведения и документального оформления ликвидационных и реорганизационных мероприятий, а также вопросов оформления передачи учреждений в подчинение другому главному распорядителю бюджетных средств, ведет к возникновению огромного количества вопросов, в том числе вопросов в оформлении передачи кассовых расходов, переоформлении лицевых счетов в том числе.

Перечень основных документов, содержащих определенные требования к оформлению учетной информации в процессе реорганизации. Содержит основные понятия и отличия разных форм реорганизации, а также отличие реорганизации от ликвидации организаций. Приказ Минфина России от Утверждены формы документов и порядок их составления для передачи информации о бюджетных данных в случае реорганизации федеральных учреждений. Устанавливает порядок передачи учтенных органом Федерального казначейства бюджетных обязательств в связи с реорганизацией получателя средств федерального бюджета.

Передача учтенных органом Федерального казначейства бюджетных обязательств в связи с реорганизацией получателя средств федерального бюджета соответствующему получателю средств федерального бюджета осуществляется на основании Акта приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса, оформленного по форме согласно Приложению N 6 к Порядку код формы по КФД В настоящий момент учитываются и передаются только обязательства, принятые на основании исполнительных листов, принятых к учету органами Казначейства.

Порядок оформления бюджетных обязательств, которые были приняты учреждением, но на момент реорганизации органом Федерального казначейства не учитывались, не определен. Пример заполнения приведен на с. Устанавливает требование об изменении кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру в случае реорганизации участника бюджетного процесса, порядок оформления документов, утверждает их формы. В случае реорганизации участника бюджетного процесса или изменения бюджетных полномочий получателя бюджетных средств в связи с их передачей в ведение другого главного распорядителя реквизиты участника бюджетного процесса, участвующего в реорганизации, подлежат исключению из Сводного реестра в порядке, установленном в разд.

Исключение из Сводного реестра оформляется формой , включение в реестр в случае необходимости формой Установлен документ, которым вносят изменения в сводную бюджетную роспись - Справка ф. Предусмотрено, что в поле "Дополнительная информация" указываются слова "межведомственная реорганизация". Устанавливает особенности осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности при реорганизации получателя.

Устанавливает требование о составлении Акта приемки- передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса и его форму код формы по КФД Устанавливает требование об оформлении главным распорядителем бюджетных средств Дополнения к разрешению ф. Устанавливает единые требования к составлению и представлению бюджетной отчетности бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений.

Приказом утверждена только форма отчетности баланс для организаций, которые прекращают свою деятельность. Форма вступительной отчетности, являющейся консолидированной, не утверждена. Приказ Федерального казначейства от Устанавливает особенности приемки-передачи показателей лицевого счета администратора доходов бюджета при реорганизации ликвидации администратора доходов бюджетов или передачи полномочий по администрированию доходов. Устанавливает форму Акта приемки-передачи показателей лицевого счета администратора доходов бюджета при реорганизации, передаче полномочий по администрированию форма по КФД и порядок ее согласования.

Устанавливает порядок передачи показателей по администрируемым доходам бюджета. Устанавливает порядок проведения инвентаризации и оформления ее результатов, распространяется на организации всех форм собственности. Устанавливает требование об обязательном проведении инвентаризации при реорганизации учреждений.

Устанавливает правила формирования вступительной и заключительной бухгалтерской отчетности при реорганизации. На бюджетные учреждения не распространяется по тексту самого Приказа. Тем не менее является единственным НПА, в котором раскрывается порядок формирования отчетности при разных формах реорганизации.

Устанавливает правила формирования вступительной и заключительной бухгалтерской отчетности при реорганизации в бюджетных учреждениях. Само по себе Письмо органа исполнительной власти нормативно-правовым актом не является и может иметь только характер рекомендаций.

Далее рассмотрим более подробно основные мероприятия, которые проводятся в процессе реорганизации. В соответствии со ст. Как правило, учредителями бюджетных учреждений являются органы исполнительной власти. На федеральном уровне согласно Постановлению Правительства РФ от На основании такого распоряжения соответствующий орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли сфере управления , издает приказ по своему ведомству о проводимой реорганизации с указанием присоединяемых учреждений, сроков проведения реорганизации, а также назначает председателей комиссий по реорганизации.

Приказ доводится до реорганизуемых учреждений. После доведения приказа главного распорядителя бюджетных средств о реорганизации федеральное государственное учреждение обязано создать комиссию по реорганизации, разработать план мероприятий по ее проведению, а также сроки проведения данных мероприятий.

Первоочередной задачей реорганизуемого учреждения после получения решения о проведении реорганизации является оповещение соответствующих органов исполнительной власти, внебюджетных фондов, заинтересованных юридических и физических лиц о предстоящей реорганизации. Председатель созданной в учреждении комиссии по реорганизации должен контролировать исполнение всех мероприятий согласно утвержденному графику и в соответствии со сроками, закрепленными в соответствующих нормативных актах.

Реорганизуемое учреждение направляет в налоговый орган по месту своего нахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц сообщение о реорганизации юридического лица с указанием формы реорганизации. Сообщение о реорганизации должно быть направлено в налоговый орган в течение трех дней со дня принятия решения о реорганизации п. К сообщению прикладывается копия приказа о реорганизации исполнительной власти, принявшего решение о реорганизации.

Данное сообщение должно быть направлено в налоговые органы каждым из реорганизуемых юридических лиц. Публикация о реорганизации учреждения как юридического лица и присоединяемых к нему учреждений осуществляется в специализированном издании "Вестник государственной регистрации". Данную публикацию должны сделать каждое из реорганизуемых юридических лиц. При этом публикация делается дважды с периодичностью один раз в месяц, что предусмотрено абз. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом учреждении, участвующем в реорганизации, создаваемом продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований.

Реорганизуемое учреждение направляет уведомление о предстоящей реорганизации во внебюджетные фонды:. Согласно Федеральному закону от Следует направить в простой письменной форме уведомление кредиторам, а также постоянным контрагентам, с которыми заключены долгосрочные договоры о предстоящей реорганизации. Уведомление необходимо сделать для сообщения об изменении информации об учреждении, в том числе об изменении платежных реквизитов.

Смена работодателя в результате проводимой реорганизации является изменением одного из существенных условий трудового договора. Поэтому работники присоединяемого учреждения должны быть поставлены в известность о предстоящей реорганизации.

Уведомление должно быть сделано в письменной форме не позднее чем за два месяца ст. В присоединяемых учреждениях должна быть проведена инвентаризация не только имущества, но и обязательств, а также всех видов расчетов, в том числе по налогам и сборам и прочим платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Инвентаризация проводится в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от В случае наличия расхождения между результатами инвентаризации и данными бухгалтерского учета в бухгалтерский учет должны быть внесены соответствующие исправления.

Все исправления в учет в случае обнаружения отклонений фактического наличия активов и обязательств от учетных данных должны быть внесены до составления передаточного акта.

Основной документ, оформляемый при реорганизации, - это составление и утверждение передаточного акта: оформляются документы по передаче имущества, прочих активов, включая нематериальные, прав и обязательств учреждению-правопреемнику. Лучше всего составление и утверждение передаточного акта приурочить к дате составления промежуточной отчетности: 1 апреля или 1 июля текущего финансового года.

К передаточному акту, как правило, прилагаются перечни движимого и недвижимого имущества, передаточные сметы, передаточный баланс, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности по счетам учета, описи передаваемых объектов интеллектуальной собственности, опись передаваемых подлинников документов, список сотрудников, принимаемых в порядке реорганизации с указанием занимаемой должности, окладов и надбавок, реестр принятых бюджетных обязательств и обязательств, принятых за счет средств от приносящей доход деятельности.

В Федеральную налоговую службу, в отдел, занимающийся ведением Единого государственного реестра юридических лиц, представляются передаточный акт, утвержденный органом исполнительной власти ГРБС , заявление, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от Составление итоговой бюджетной отчетности производится на дату исключения из единого государственного реестра юридических лиц присоединенных учреждений. Порядок составления отчетности при реорганизации юридических лиц, а также проблемы отражения реорганизации в бюджетном учете будут рассмотрены в другой статье.

Заявка на исключение составляется учреждениями, исключенными из ЕГРЮЛ слияние, присоединение , и направляется в органы Казначейства. Аналогичным образом оформляется заявка на включение реквизитов в случае, если в результате реорганизационных мероприятий образовано новое юридическое лицо выделение, разделение.

Реорганизуемым учреждением производится прием кассовых выплат и поступлений, отраженных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

Перенос показателей осуществляется на основании подписанного им и принимающим получателем Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса по форме согласно Приложению N 7 Приказа Минфина России от Пример заполнения на с. Одновременно с актами приемки-передачи кассовых выплат и поступлений в органы Федерального казначейства представляются заявления на закрытие лицевых счетов по форме Приказ Федерального казначейства от В данной статье не преследовалась цель описать порядок оформления всех документов при реорганизации - перечислены только документы, которые должны быть оформлены через органы Федерального казначейства.

Как уже было отмечено ранее, очень часто с реорганизацией путают процедуру передачи учреждения от одного главного распорядителя бюджетных средств другому изменение подведомственности. Несмотря на то что подобная передача реорганизацией не является, органы исполнительной власти и Федеральное казначейство применяют термин "межведомственная реорганизация" как в своих многочисленных письмах, так и в требованиях к оформлению документов. Главный распорядитель бюджетных средств далее - ГРБС по прежней старой ведомственной подчиненности подает заявки на исключение реквизитов участников бюджетного процесса далее - УБП из Сводного реестра по всем своим передаваемым подведомственным учреждениям.

Одновременно передаваемые учреждения подают заявки на включение в реестр участников бюджетного процесса по новой подведомственности, ГРБС по новой подведомственности их подтверждает, после чего УФК присваивает учреждениям новый реестровый номер УБП. Учреждение подает заявление на открытие нового лицевого счета, по новой ведомственной подчиненности. ТУФК открывает новые лицевые счета в соответствии с полномочиями учреждений. Главные распорядители бюджетных средств одновременно "старый" и "новый" готовят и высылают расходные расписания с минусом отрицательное передающий и с плюсом положительное принимающий.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ПУТЕМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

В действующем гражданском законодательстве предусматриваются следующие формы изменения правового положения юридических лиц: Чтобы объединить организации используют два первых метода. Реорганизация ООО — образование одного юридического лица из нескольких фирм, на основе правопреемства. В результате происходит расширение бизнеса, улучшается финансовое положение предприятия, не привлекается лишнее внимание налоговой инспекции. В устав правопреемника вносятся соответствующие изменения. После чего внесенные правки подлежат государственной регистрации. Согласно 57 статье ГК РФ только тогда, когда в государственном реестре сделана запись о ликвидации присоединенного субъекта хозяйствования, реорганизация считается осуществленной. Чаще всего присоединение применяют для того, чтобы компании могли, объединив уставные цели, достичь наиболее эффективного результата по использованию активов.

Порядок реорганизации бюджетного учреждения

Предыдущая статья: Реорганизация в форме разделения. Следующая статья: Лицензирование медицинской деятельности. Процессы реорганизации могут затронуть не только частные фирмы — они могут осуществляться и в учреждениях, находящихся на балансе государства. Дорогие читатели!

Эксперты предлагают рассчитывать курсы криптовалют посредством системы кросс-курсов Депутаты предлагают выдавать онлайн-микрозаймы путем биометрической идентификации Персонализация тарифов ОСАГО может спровоцировать существенное подорожание полисов Рост утильсбора грозит рынку уходом дилеров и ухудшением конкуренции. Главное Документы Эксперты. Очень часто понятие реорганизации путают с ликвидацией учреждения. Самым главным различием этих двух мероприятий является наличие правопреемственности. При реорганизации юридического лица предусмотрена правопреемственность по всем активам и обязательствам ст. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам ст. Реорганизация может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования ст.

Рассмотрим, что понимается под сменой собственника имущества организации и изменением ее подведомственности. Смена собственника имущества государственного учреждения — это, по сути, реорганизация в форме преобразования.

В связи с оптимизацией бюджетных расходов получила распространение практика реорганизации государственных и муниципальных учреждений. Это довольно сложная и длительная процедура, которая чревата осложнениями. Несмотря на то, что реорганизация учреждения проходит под контролем и в порядке, установленном учредителем, основная работа идет на уровне учреждения.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ПУТЕМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Предыдущая статья: Реорганизация в форме разделения. Следующая статья: Лицензирование медицинской деятельности. Процессы реорганизации могут затронуть не только частные фирмы — они могут осуществляться и в учреждениях, находящихся на балансе государства. Дорогие читатели!

Реорганизация может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования ч. Организация одного вида преобразуется в организацию другого вида, то есть меняет организационно-правовую форму. Перечень основных документов, содержащих определенные требования к оформлению учетной информации в процессе реорганизации.

Реорганизация учреждения культуры в форме присоединения

Реорганизация бюджетного учреждения в форме присоединения является одним из вариантов повышения эффективности работы. Государство реализует свои полномочия собственника бюджетного учреждения различными способами, в том числе оптимизацией деятельности и управления ГУПов, сокращением численности и структуры штатов. Присоединение позволяет ликвидировать неэффективные учреждения, расширить сферу деятельности путем укрупнения бюджетной организации. Наличие у бюджетного учреждения только одного собственника в лице государства позволяет провести указаннуюпроцедуру в строгом соответствии с задачами, предусмотренными учредительными документами. Процесс реорганизация в указанной форме начинается с принятия решения о проведении указанной процедуры. Так как собственников бюджетного учреждения является государство, решение о начале процедуры реорганизации имеют право принимать следующие органы:. При утверждении данное решение подлежит согласованию с рядом министерств и ведомств: в части финансирования мероприятий по реорганизации — с Министерством финансов; в части передачи имущественных активов государства — с Министерством имущества, и т.

Реорганизация бюджетных организация в форме слияния

Бесплатные юридические консультации Как получить. Нажмите на ссылку - написать сообщение и отправить файлЯ работаю одна, чаще всего в разъездах и редко бываю днем за компьютером, поэтому если вы хотите получить ответ быстро то лучше сразу звоните. Возможно на ваш вопрос уже есть подробный ответ, перейдите в раздел часто задаваемые вопросы юристу Прежде чем задать вопрос, убедитесь в том, что вы подробно описали свою проблему и изложили все данные.

Ответ на часто задаваемые юристу вопросы могут быть опубликован на сайте, поэтому советую вам периодически посещать мой сайт.

Статья: Реорганизация федерального учреждения путем присоединения: руководство к действию (Беляев А.) ('Бюджетные организации: бухгалтерский.

В рамках online-консультации адвокаты Белорусской Республиканской коллегии адвокатов, а также областных и городской коллегий оказывают правовую помощь населению по различным вопросам, в том числе уголовную правовую помощьправовую помощь по гражданским и семейным делам и т. Поэтому наша компания одна из первых взялась приводить в действие федеральный закон от 21.

Частный дом записан на хозяина, живут двоем с женой, детей нет, но есть племянники с обоих сторон. Во время болезни хозяина (месяц находился в больнице) жена подписала полностью дом на своего племянника, без ведома мужа.

Законна ли сделка и можно ли ее оспорить. Здравствуйте, нужна консультация опытного юриста в области кредитования.

Самой простой процедурой сейчас является консультирование клиента и юристы оказывают такую квалифицированную помощь населению.

Обычно цены на услуги здесь могут назначаться за некоторый период времени и в разных городах России цена за консультацию (за час) может существенно отличаться.

Поскольку страховая компания возместила сумму ущерба автомобиля до договору страхования, то в пользу истца подлежат взысканию: проценты за пользование чужими денежными средствами (так как страховая выплата была произведена только через длительное время после заявления о ДТП), расходы по оплате транспортировки ТС, компенсацию морального вреда, штраф за неисполнение закона о правах потребителя и прочие нотариальные и адвокатские расходы.

Страховая компания возместила ущерб суммой, значительно меньше той суммы, в которую его оценило бюро независимых экспертиз. Не согласившись с данной позицией, истец обратилась в нашу компанию с просьбой оказать содействие во взыскании остальной суммы страховой выплаты и прочих расходов.

Им были представлены юридически обоснованные основания, согласно которым страховая компания должна возместить полною стоимость ущерба, причиненного автомобилю.

Юрист онлайн - это специалист обладающий профессиональными навыками и знаниями в области разрешения правовых споров специалист с юридическим образованием, который готов предоставить и предоставляет юридическую помощь, в том числе и консультацию юриста, а режиме онлайн.

То есть, это группа людей или человек, который специализируется в области права и оказывает помощь гражданам в области правоотношений регулируемых нормами права в реальном режиме с помощью компьютера и сайта бесплатных онлайн юридических консультаций.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. aricadbin81

    Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  2. Владимир

    Спасибо за ценную информацию. Мне это очень пригодилось.

  3. Клементий

    Подскажите, где мне узнать больше об этом?

  4. ducksleepincho

    Прочитал, конечно, далеко от моей темы. Но, все же, можно с вами сотрудничать. Как вы сами относитесь к доверительному управлению?

  5. Лиана

    Я думаю, что Вы допускаете ошибку. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, пообщаемся.